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Jul 19, 2023

COSBOA hat Angst vor dem Mitarbeiter

Quelle: AAP Image/Mick Tsikas Vertreter kleiner Unternehmen haben trotz des Arbeitsministers eine breite Ablehnung des jüngsten Reformpakets der Bundesregierung für Arbeitsbeziehungen ausgesprochen

Quelle: AAP Image/Mick Tsikas

Vertreter von Kleinunternehmen lehnten das jüngste Reformpaket der Bundesregierung für Arbeitsbeziehungen auf breiter Front ab, obwohl der Minister für Beschäftigung und Arbeitsbeziehungen, Tony Burke, den Unternehmern versicherte, dass die von Unternehmern vorgeschlagenen Änderungen zur „arbeitnehmerähnlichen“ Arbeit „echte Kleinunternehmen“ nicht beeinträchtigen würden.

Burke enthüllte am Donnerstag die Grundzüge des Gesetzesentwurfs „Closing The Loopholes“ und sagte, dass die nächste Reihe von Gesetzen das Versprechen der albanischen Regierung einlösen werde, die Regeln für Gig-Economy-Unternehmen und die unabhängigen Verträge, die ihre Arbeitskräfte bereitstellen, zu aktualisieren.

Der Gesetzesentwurf schlägt vor, die Fair Work Commission zu ermächtigen, Mindeststandards für „arbeitnehmerähnliche“ Arbeitnehmer festzulegen, die von Mitfahrplattformen, Essenslieferdiensten und Pflegeplattformen beschäftigt werden, die derzeit als unabhängige Auftragnehmer beschäftigt sind und auf viele der angebotenen Grundansprüche verzichten vollwertige Mitarbeiter.

Dem Gesetzesentwurf liegt die Überzeugung der Bundesregierung zugrunde, dass die heutigen Gig-Economy-Plattformen, insbesondere in den Bereichen Mitfahrgelegenheiten und Essenslieferungen, Arbeitnehmer unbeabsichtigt dazu anregen können, im Straßenverkehr Risiken einzugehen und ihre Sicherheit zu gefährden.

Im Rahmen des Modells steht es berechtigten Parteien – also den Plattformen selbst – frei, bei der Fair Work Commission Mindeststandards zu beantragen, die auf ihren spezifischen Betrieb zugeschnitten sind.

„Es liegt im Ermessen der Fair Work Commission, eine Reihe von Bedingungen zu berücksichtigen, die in einer Bestellung enthalten sein können, wie etwa Zahlungsbedingungen, Arbeitszeit, Führung von Aufzeichnungen und Versicherung“, sagte Burke.

Die Reformen werden jedoch keine Mindeststandards für Überstundensätze, Dienstplanvereinbarungen und vor allem „Bedingungen, die die Art und Weise ändern würden, wie ein Arbeitnehmer am Arbeitsplatz engagiert wird“, vorsehen.

„Dadurch wird sichergestellt, dass Mindeststandards den Arbeitnehmern zugute kommen, ohne dass sie auf die von ihnen geschätzte Flexibilität verzichten müssen“, sagte Burke.

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Burke reagierte offenbar auf frühere Bedenken von Unternehmensvertretern, dass „arbeitnehmerähnliche“ Reformen in der Gig Economy auf traditionellere Vertragssituationen übergreifen würden, und bestritt, dass der Vorschlag in diese seit langem etablierten Standards eingreifen würde.

„Unsere Änderungen werden sich in keiner Weise auf unabhängige Auftragnehmer auswirken, die ein hohes Maß an Kontrolle und Autonomie über ihre Arbeit haben, wie zum Beispiel Fachhandwerker“, sagte er.

„Hier geht es um den Schutz von Arbeitnehmern, die nicht der Definition von ‚Arbeitnehmer‘ entsprechen, aber auch keine echten Kleinunternehmen sind.“

Der Gesetzentwurf wird nächste Woche dem Parlament vorgelegt.

Als Reaktion auf das vorgeschlagene „arbeitnehmerähnliche“ Reformpaket und andere Elemente der Labour-Plattform für Arbeitsbeziehungen lehnte der Council of Small Business Organizations Australia (COSBOA) den Vorstoß am Donnerstag rundweg ab und forderte das Parlament auf, sich den Reformen zu widersetzen.

„Die Gemeinschaft der Kleinunternehmen lehnt es ab, dass eine so viel komplexere Regulierung die Fähigkeit, produktiv und flexibel zu sein, beeinträchtigt, geschweige denn, einfach weiterzumachen und mehr Mitarbeiter zu beschäftigen“, sagte die Organisation.

Die Gruppe befürchtete, dass die Befugnis der FWO, Mindestlöhne und Versicherungsstandards für Arbeitnehmer in der Gig-Economy festzulegen, auf andere Wirtschaftssektoren übergreifen könnte.

„Auftragnehmer, die ihr eigenes Unternehmen führen, Dienstleistungen für viele Kunden erbringen oder für die Dauer eines Projekts unter Vertrag stehen, werden nicht länger ihr eigener Chef sein können.

„Diese Veränderungen zwingen jedem ein ‚Mitarbeiter-ähnliches‘ Verhältnis auf.“

Im Hinblick auf die bevorstehende Gesetzgebung, die Lohndiebstahl auf Bundesebene unter Strafe stellen soll, bekräftigte COSBOA seine Ansicht, dass viele Fälle von Unterbezahlung das Ergebnis guter Absichten seien, die auf ein komplexes und verwirrendes Mitarbeiterklassifizierungssystem treffen.

„Wenn Regierungsbehörden und Aufsichtsbehörden trotz ihrer Teams aus Gehaltsabrechnungs- und IR-Spezialisten Fehler machen können, warum sollten Unternehmen dann wegen unbeabsichtigter Fehler strafrechtlich verfolgt werden?“ fragte die Gruppe.

„Kleine Unternehmen befürchten, dass diese Änderungen die Lücken nicht schließen werden“, fuhr die Organisation fort.

„Ein Unternehmer wird nicht länger dazu ermutigt, ein Unternehmen zu gründen und auszubauen.

„Ihre Initiative wird unterdrückt.“

Diese Standpunkte wurden weitgehend von der australischen Industrie- und Handelskammer (ACCI) geteilt, die zuvor mit COSBOA gegen den Vorstoß der Labour-Regierung „gleicher Job, gleicher Lohn“ gestanden hat.

Der Regulierungsvorstoß sei „durch schiere Unkenntnis darüber, wie Handwerker und andere Auftragnehmer ihre Geschäfte heute führen, zu weit gegangen“, sagte Andrew McKellar, CEO von ACCI.

„Sie bewerben ihre Dienstleistungen online und die Regierung hat es versäumt, ausreichend zu erklären, wie ihre weitreichenden Vorschriften dazu führen, dass unabhängige Auftragnehmer in Ruhe gelassen werden.“

Umgekehrt begrüßte die Transport Workers Union (TWU), die sich seit langem für eine stärkere Regulierung im Mitfahr- und Essensliefersektor einsetzt, die sogenannte „Schließung der Lücken“-Gesetzgebung.

„Die veraltete Vorstellung, dass Arbeitnehmerrechte von der mit ihnen versehenen Bezeichnung abhängen, hat dazu geführt, dass viele, die dringend Schutz benötigen, diesen Schutz verpasst haben, mit tödlichen Folgen“, sagte TWU-Nationalsekretär Michael Kaine.

Aber tatsächlich seien es die Gewerkschaften, die eine antiquierte Sicht auf die Arbeit im Jahr 2023 hätten, behauptete McKeller.

Gewerkschaftsgruppen sehnen sich „nach den Tagen der Lochkartenuhren und gefälschten Pfeifen“, sagte McKellar.

„Ein Großteil der Welt ist einfach nicht mehr so.“

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