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Sep 02, 2023

Anwohner beschweren sich über die fortgesetzte Müllabfuhr am frühen Morgen

In Urbana kann es bereits vor Tagesanbruch zu lauten dröhnenden und krachenden Geräuschen von Mülltransportern kommen, die die Mülltonnen leeren – und der Lärm weckt seit Jahrzehnten viele Bewohner. Ein Anwohner sagte, Müllabfuhr

In Urbana kann es bereits vor Tagesanbruch zu lauten dröhnenden und krachenden Geräuschen von Mülltransportern kommen, die die Mülltonnen leeren – und der Lärm weckt seit Jahrzehnten viele Bewohner.

Ein Anwohner sagte, die Müllabfuhr komme um 5:30 Uhr morgens und mache erheblichen Lärm. Eine andere sagte, sie habe die Sammlung um 4:30 Uhr und sogar um 3:30 Uhr beobachtet. Eine Anwohnerin behauptet sogar, bereits um 2:30 Uhr lautes Müllcontainerkrachen gehört zu haben

Kate Maguire, die in der Nähe der Kreuzung von Iowa Street und Orchard Street wohnt, begann kürzlich ein Gespräch mit ihren Nachbarn im Westen von Urbana. Als neuer Urbana-Bewohner mit einer Karriere in der Abfallwirtschaft hatte Maguire viel über den Status quo von Urbana zu sagen, nachdem er ein Jahr dort gelebt hatte.

Sie sagte, sie glaube, dass es eine Vielzahl zugrunde liegender Probleme geben könnte, darunter schlechte Routenführung, eine veraltete Flotte und Sicherheitsbedenken, die durch die Einführung weiterer Seitenlader-Lkw gemildert werden könnten, auch wenn sie die potenziellen Kosten für die Transportunternehmen anerkennt.

Die frustrierten Mitglieder der West Urbana Neighborhood Association (WUNA) sind besorgt über den Lärm, die Anzahl und die Umweltauswirkungen mehrerer Transportunternehmen auf derselben Straße. Als Reaktion auf einen von Maguire gestarteten E-Mail-Thread gingen sie Ende Juni und Anfang Juli mehrere Tage lang online, um eine Lösung zu besprechen. Einige haben sich bei den Spediteuren beschwert, andere bei der Stadt – ohne Erfolg. Einige sagten, die Mülltransporteure hätten sich energisch dafür eingesetzt, den Stadtrat zu beeinflussen, und der Stadtrat habe sich geweigert, Maßnahmen zu ergreifen.

Die Bürgermeisterin von Urbana, Diane Marlin, sagte diesen Monat: „Es kommt regelmäßig zur Sprache, aber keines der Ratsmitglieder hatte es erwähnt. Das System macht keinen Sinn. Es ist schrecklich für mich, das zu sagen, ich weiß, aber genau da sind wir.“

Beamte der Stadt sagten, es gebe keine Betriebszeitenverordnungen, die den Betrieb vor Tagesanbruch einstellen würden, aber Urbana habe einige Vorschriften, die die Tage und Zeiten der Abholung durch Mülltransporter begrenzen. In Urbana ist die Abholung am Straßenrand je nach Zone und Wochentag geregelt und Transportunternehmer sind verpflichtet, Berichte einzureichen und bei LKW-Inspektionen zu kooperieren.

Und die Beschwerdesysteme für die Anwohner führen, wenn überhaupt, nur zu wenigen Änderungen.In Bezug auf die Beschwerden sagte Scott Tess, Beauftragter für Nachhaltigkeit und Belastbarkeit von Urbana Public Works, dass tatsächlich keine Regeln gebrochen würden.

„Weder die Lärmschutzverordnung noch die Transportunternehmerverordnung regeln die Betriebszeiten der Müllabfuhr durch LKWs, die einigermaßen funktionstüchtig sind. Dies würde eine neue Verordnung erfordern“, sagte Tess in einem Interview.

Er sagte, dass sich die Lärmschutzverordnung in ihrer jetzigen Fassung auf den lauten Lärmpegel auf Grundstücken, Bau- oder Wartungsarbeiten, mechanischen Stillstandslärm und Autolärm beziehe – und damit nicht die Regulierung von Mülltransportern betreffe. Nach den aktuellen städtischen Vorschriften von Urbana würden Mülltransporteure nicht gegen die Vorschriften verstoßen.

Tess sagte, dass es unpraktisch sei, die Lärmschutzverordnungen dahingehend zu erweitern, dass sie auch Lastkraftwagen einbeziehen, um vermeintliche Verstöße durchzusetzen und entsprechende Maßnahmen zu ergreifen. Er sagte, wenn eine Änderung gewünscht sei, wäre es praktischer, eine Betriebsstundenverordnung durchzusetzen.

Nichole Millage, Spezialistin für ökologische Nachhaltigkeit in Champaign, sagte, der Stadtrat habe in einer Sondersitzung am 20. April 2018 tatsächlich gegen eine Betriebsstundenverordnung gestimmt.

„Dies ist ein System, das offenbar schon seit mehreren Jahrzehnten für die Stadt Champaign funktioniert“, sagte Millage in einem Interview. „Der Stadtrat hat derzeit kein Interesse bekundet, dieses Thema zu diskutieren.“

In der Sondersitzung wurden zwei Vorschläge erörtert: die Einteilung in Sammelzonen in Wohngebieten und eine Verordnung über die Startzeiten für die Müllabfuhr – eine vorgeschlagene Startzeit von 4 Uhr morgens für Gewerbegebiete und eine Startzeit von 6 Uhr morgens für Wohngebiete. In Bezug auf die Einteilung in Sammelzonen lehnten fünf Transportunternehmen den Vorschlag ab, während drei „bereit waren, sich anzupassen“. In Bezug auf die Startzeiten waren vier Transportunternehmer gegen die Startzeit um 6 Uhr morgens, während vier sagten, dass sie dadurch nicht beeinträchtigt würden.

Letztendlich kam der Rat zu dem Schluss, dass die Anzahl der Beschwerden nicht groß genug sei, um Änderungen vorzunehmen. Beim Vergleich der Vor- und Nachteile kamen sie zudem zu dem Schluss, dass die alternativen Ansätze nicht alle Anliegen der Bürger berücksichtigen könnten.

Cindi Long, die sagte, sie arbeite seit Jahrzehnten mit Illini Recycling zusammen, sagte, dass sie versuchen, auf den Eingang einer Beschwerde einzugehen, aber Umweltvorschriften und Zeitbeschränkungen seien Faktoren beim Transportdienst.

„Laut EPA darf Müll nicht über Nacht auf dem LKW bleiben“, sagte Long. „Wenn die Deponie den ganzen Tag geöffnet wäre, würden wir um 6 Uhr morgens anfangen und alle wären zufrieden. Aber um die Mülldeponie bis 15 Uhr zu erreichen, müssen sie um 4 Uhr morgens losfahren.“

Sie sagte, der Job sei nicht einer, den jeder gerne annehmen würde, und sympathisierte mit den Arbeitern selbst: „Wir wollen diese Arbeiter nicht mehr als nötig mit unnötigen Einschränkungen belasten … Wir wollen auch der Mittagshitze Rechnung tragen, indem wir anfangen.“ früher."

Sie sagte auch, dass die Lastwagen mit Einstellungen ausgestattet seien, die es ermöglichen, schneller zu fahren, was jedoch mehr Lärm verursacht, sodass dies nicht vor 6 Uhr morgens erlaubt sei

Illini Recycling-Dienste Champaign und Savoy. Auf die Frage, warum sie nicht auch Urbana bedienen, sagte Long: „Urbanas Zonen-Tages-Struktur ist mit den Ressourcen, über die wir als Unternehmen verfügen, nicht vereinbar.“ Wir haben nicht die Ressourcen, um grundsätzlich drei Tage pro Woche zu verdoppeln.“

In Champaign und Urbana gibt es nur wenige lizenzierte Transportunternehmen.

ABC Sanitary Hauling, GFL Environmental, Inc. (ehemals Area Disposal Service) und Republic Services können von Bewohnern beider Städte genutzt werden. Illini Recycling beliefert nur Champaign und Savoy. Chris' Service Co., Dale Levitt Disposal und Mel's Disposal betreuen auch Urbana.

In der oben erwähnten Stadtratssitzung von Champaign aus dem Jahr 2018 geht aus Sitzungsnotizen hervor, dass es damals 14 lizenzierte Spediteure gab. Aufgrund von Zukäufen sind es heute weniger als die Hälfte.

CU-CitizenAccess hinterließ telefonische Nachrichten bei ABC Sanitary Hauling, Chris' Service Co. und Mel's Disposal. E-Mails wurden an Dale Levitt Disposal gesendet. Außer Illini Recycling antwortete niemand auf eine Bitte um Stellungnahme. Die Telefonnummern von Republic und GFL führten zum Firmenkundensupport, der nicht wusste, wohin er die Medien für lokale Kommentare verweisen sollte.

Beide Städte Urbana und Champaign, die ähnliche abonnementbasierte Sammelmodelle nutzen, haben tatsächlich über viele Jahre hinweg Lärmbeschwerden gegen die Mülltransporteure erhalten, sagten Beamte.

„90 % der Menschen beschweren sich über das Müllcontainer-Syndrom“, sagte Thomas Schmidt aus West Urbana in einem Interview. „Ich bin mir nicht sicher, ob sie [Urbanas Regierung] mit den Müllsammlern sympathisiert oder ob es einfach Trägheit ist.“ Schmidt, der in der Nähe der Kreuzung von Coler Street und High Street wohnt, sagte, er habe sogar benachbarte Vermieter gebeten, den Spediteur zu wechseln.

Jeder Bewohner hat die Möglichkeit, seinen eigenen Spediteur zu wählen. Es gibt weniger Möglichkeiten als früher. In Champaign gibt es mittlerweile nur noch vier, die wöchentliche Müll- und Recyclingdienste für Privathaushalte anbieten. „Die Zahl der privaten Transportunternehmen ist im Laufe der Jahre stetig zurückgegangen“, sagte Millage.

In Urbana gibt es sechs lizenzierte Transportunternehmen. Bürgermeisterin Marlin erinnert sich, dass es mindestens 15 waren. Sie merkte an, dass sie mit weniger Spediteuren und mehr abzudeckendem Gebiet pro Spediteur auch noch früher beginnen müssten.

Long von Illini Recycling behauptete, die Zahl der privaten Spediteure in der Gegend habe einst bei fast 40 gelegen. Viele dieser Unternehmen verschwanden durch Übernahmen durch größere Unternehmen wie Republic Services und GFL Environmental.

Long sagte, Republic habe zunächst fünf Transportunternehmen gekauft, um in den lokalen Markt einzusteigen. Im vergangenen Jahr tätigte GFL im vergangenen Juni zwei Übernahmen für Advanced Local Market Area und Hayden Sanitary. Illini Recycling hat innerhalb von drei Monaten 400 Kunden gewonnen, was Long als „schlampigen Übergang“ bezeichnet. Die letzte Akquisition erfolgte erst im März 2023 durch GFL, als das Unternehmen Shaffer's Sanitary Co. kaufte.

West Urbana, das von der Lincoln Avenue, der Vine Street, der Main Street und der Florida Avenue begrenzt wird, verfügt seit den 1970er Jahren über einen Nachbarschaftsverband. Heute sind seine Mitglieder „locker strukturiert“ und bestehen aus einem Lenkungsausschuss und einem Koordinator, arbeiten jedoch mit Stadtbeamten, Anwohnern und Grundstückseigentümern zusammen.

Außerhalb von Meetings können Mitglieder über drei spezielle E-Mail-Listen interagieren: eine Hauptliste zum Austausch von Informationen über die Nachbarschaft, eine Ankündigungsliste und eine „Stadtplatz“-Liste für Diskussionen und den Meinungsaustausch zu verschiedenen Themen.

In ihrer Nachricht an die Haupt-E-Mail-Liste sagte Maguire, dass ein Abonnement-Mülldienst in einer Gemeinde nicht üblich sei, sondern eher auf ländliche Gebiete, Townships und gemeindefreie Gebiete zugeschnitten sei.

„Franchising wurde als Möglichkeit erwähnt, und das ist es wert, untersucht zu werden. Es hat das Potenzial, Kosten zu senken und die Effizienz zu verbessern“, sagte sie in ihrer E-Mail. „Um das System wirklich zu verstehen, sollte eine tiefgreifende Analyse durchgeführt werden.“

„Möglicherweise bestünde die Lösung darin, den gesamten Häuserblock oder die gesamte Straße mit einem einzigen Müllunternehmen zu belegen und dieses Unternehmen dann unter Druck zu setzen, die Lärmschutzverordnung einzuhalten“, antwortete WUNA-Mitglied Becky Mead auf Maguires E-Mail. „Vor Jahren ging ich zu Besprechungen über das Lärmproblem von Müllwagen, und die Müllunternehmen kamen und schwadronierten darüber, dass sie gegen die Verordnung verstoßen müssten, weil sie weiter zur Mülldeponie gehen als früher – also müssten sie hin und her gehen zweimal am Morgen und muss sehr früh damit beginnen.“

„Ich kann die Frustration verstehen“, sagte Bürgermeister Marlin in einem Interview. „Ich lebe in einer Sackgasse und mit meinen Nachbarn haben wir alle einen Vertrag mit einem Spediteur geschlossen, um die Anzahl der Tage, die ein LKW dort verbringen muss, zu minimieren, aber das passiert nicht immer und funktioniert nirgendwo immer problemlos .“

Marlin sympathisierte mit der Sache und den frustrierten Urbana-Bürgern, sagte jedoch, dass die meisten Beschwerden aus West-Urbana kämen. Das Gebiet besteht aus Hausbesitzern, die häufig an Mietobjekte angrenzen, was es ihrer Meinung nach schwieriger macht, die Entscheidung für einen einzelnen Spediteur zu koordinieren.

Maguire erwähnte auch die Analyse der Kapazitäten von Übergabestationen als eine Möglichkeit, herauszufinden, ob die vorhandene Infrastruktur ausreichend ist.

„Ich habe in anderen Gegenden beobachtet, dass dort mehr gesammelt wird, als die Übergabestationen bewältigen können, weshalb sie Packer-LKWs abweisen“, sagte sie in einer E-Mail. „Das ist ein großes Problem, das in den Gebieten, in denen das passiert, zu enormen Sammelproblemen führt, aber ich habe keine Ahnung, ob das in Champaign/Urbana passiert.“

Sowohl die Übergabestation als auch die nächstgelegene Deponie sind Eigentum von Republic Services. Die Republik erhebt Gebühren für die Übergabestation und die Nutzung ihrer Deponie. Für Illini Recycling, sagte Long, sei es wirtschaftlicher, die Fahrt zur 40 Meilen entfernten GFL-Deponie in Clinton, Illinois, etwa 50 Autominuten von Champaign-Urbana entfernt, zu machen.

Ideen zur Reform des Mülltransports wurden bereits diskutiert. Urbana hat mindestens drei Stadtratssitzungen abgehalten, bei denen die Anliegen der Bewohner bezüglich der Müllabfuhr angesprochen wurden: 18. August 2014, 11. Januar 2016 und 25. April 2016.

Bei der Sitzung 2014 schlug ein Schüler der Urbana High School sogar detaillierte Änderungen am System vor, aber laut WUNA-Mitglied Becky Mead „lief sein [erstaunlicher] Vorschlag beim Stadtrat ins Leere.“ Jones beschreibt dieses Treffen als „sehr Pro-Trash-Unternehmen“.

Eine andere Anwohnerin, Carolyn Baxley, die im Block 500 der W. Main Street wohnt, bezeichnete dieses Treffen als Zirkus. Sie sagte, sie selbst und andere hätten sich „mehrmals darüber bei unserem Vertreter im Stadtrat, beim Bürgermeister und beim gesamten Stadtrat beschwert, aber sie waren nicht bereit, einzugreifen.“ Als das Thema auf die Tagesordnung des Rates gesetzt wurde, behauptete sie: „Die Spediteure haben die Ratssäle buchstäblich mit lauten Zwischenrufern vollgestopft, die sich vehement gegen jede Änderung ausgesprochen haben, also hat der Rat nachgegeben und nichts unternommen.“

Bürgermeisterin Marlin sagte, der Vorschlag sei gut und sie hoffe, das Problem in den letzten Jahren angehen zu können, aber es kristallisierten sich andere Prioritäten heraus:

„Es ist nicht so, dass mir nicht klar wäre, dass es etwas ist, das unbedingt verbessert werden könnte, aber wir haben uns mit COVID, Waffengewalt und dem Ausweg aus unserer Finanzkrise beschäftigt … Diese Probleme waren dringlicher und haben unsere Zeit erschöpft, “, sagte Marlin. „Ich möchte nicht hochmütig klingen, ich hatte einfach noch nicht die Zeit und das Kapital.“

Maguire sagte in ihrer E-Mail, dass die Diskussion viele Stimmen erfordert. „Steuerzahler, Betreiber von Umladestationen, Betreiber von Materialrückgewinnungsanlagen und Transportunternehmen – sie alle sind an dieser Diskussion beteiligt.“

Sogar die Städte sind daran beteiligt, da sie den Spediteuren ihre eigene Müllabfuhr anbieten. Derzeit gingen beide Verträge an Republic Services. Bei der Ausschreibung eines neuen Vertrags haben sie bereits über einen gemeinsamen Service mit mehreren Spediteuren nachgedacht, dies steht jedoch noch aus. Das Recycling in Urbana wird derzeit von ABC Sanitary Hauling durchgeführt.

Long von Illini Recycling sagte, die Stadtratssitzungen stellten eine Drohung der Regierung dar, ihre Kontrolle über ihre Industrie zu weit auszudehnen, und viele der aktuellen Probleme könnten mit bestehenden Regierungsverordnungen in Zusammenhang stehen, und verwies auf die Recyclingverordnung von Champaign.

„Champaign verlangt von jedem lizenzierten Spediteur, dass er wöchentlich eine kostenlose Abholung am Straßenrand zum Recycling bereitstellt“, sagte sie. „Das verdoppelt die Zahl der Lkw auf den Straßen, da wir eine hohe Beteiligungsquote unserer Kunden am Recycling haben.“

Als der Stadtrat von Urbana über Franchising nachdachte, sagte Tess von Public Works, dass es eine Garantie gebe, dass alle Transportunternehmer Aufträge erhalten.

„Wenn Sie jedem Spediteur das Geschäft garantieren, wie üben Sie dann Druck auf den Preis aus? Warum sollten sie ihre Preise nicht einfach erhöhen? Wenn die Stadt [Urbana] ernsthaft über Franchising nachdenkt, sollte sie sich für ein Ausschreibungssystem entscheiden“, sagte er.

Long sagte, sie glaube, dass die Menge, die auf einen Franchise-Dienst dränge, eine laute Minderheit darstelle.

„Den Mülltransportern wird der Inhalt des Privatlebens der Menschen anvertraut – ihr Müll! Man lernt unweigerlich viel über jemanden, der einfach seinen Müll einsammelt. Zwischen dem Spediteur und dem Kunden entwickelt sich tatsächlich eine Beziehung“, sagte Long.

Und weil größere Unternehmen wie Republic zum Teil für die sich verändernde Landschaft in der Müllabfuhr verantwortlich sind, prognostizierte sie eine frustrierende Zukunft, wenn Franchise-Dienste die Norm wären.

„Wenn man ein großes Unternehmen anruft, wird man für eine Weile in die Warteschleife gelegt, nur um mit jemandem in der Unternehmensstruktur zu sprechen, der sich mit den lokalen Feinheiten nicht auskennt.“

Dies geschieht jedoch bereits, da sowohl Republic Services als auch GFL Environmental, Inc. Unternehmensnummern verwenden und Vertreter einen Reporter nicht mit der lokalen Geschäftsführung verbinden konnten.

„Die Branche selbst hat sich in den letzten Jahrzehnten so stark verändert. „Vor 50 Jahren drangen Spediteure in Häuser ein und leerten den Mülleimer in der Küche“, sagte Long über die Entwicklung der Branche.

Champaign verzeichnete im Jahr 2021 einen Anstieg der Beschwerden, als CU-CitizenAccess zuvor berichtete, dass Republic eine Flut von Stornierungen verzeichnete, letztes Jahr jedoch weniger Beschwerden eingingen, sagte Millage.

Ebenso hat Urbana seit 2006 nur 34 Lärmbeschwerden im Zusammenhang mit Müll registriert.

Einige Beschwerden gehen über den Lärm hinaus und berufen sich auf Schäden an den Straßen mit einem hohen Aufkommen schwerer Müllwagen auf einer Straße, andere beschweren sich über erhöhte CO2-Emissionen.

Tess von Urbana sagte: „Es ist vernünftig anzunehmen, dass eine konzessionierte Müllabfuhr weniger Umweltverschmutzung und Verschleiß mit sich bringen würde“, während Millage von Champaign sagte: „Ich habe diese Beschwerde von einem Anwohner schon lange nicht mehr erhalten.“

Ein zusätzlicher Frust besteht darin, dass nicht klar ist, wo eine Beschwerde eingereicht werden kann.

Urbanas müllbezogene Lärmbeschwerden werden vom Urbana Compliance Officer Jason Arrasmith in der Community Development protokolliert. Tess sagte, dass öffentliche Arbeiten auch Lärmbeschwerden erhalten, weil die Bewohner nicht wissen, wohin sie sie schicken sollen. Sogar einige Beamte von Urbana Public Works waren sich nicht sicher. Einer schlug vor, direkt mit dem Anbieter zu sprechen.

„Jason Arrasmith kümmert sich um Belästigungsmeldungen. Aber das einzig relevante Kriterium ist hier die Lärmschutzverordnung, die Transportunternehmen nicht reguliert“, sagte Marlin.

Arrasmith sagte, Urbanas Website habe früher für seine Rolle geworben, sie sei jedoch später entfernt worden, da er zu viele Beschwerden außerhalb seines Zuständigkeitsbereichs erhalten habe.

Arrasmith würde mehr tun, als nur die Beschwerde zu protokollieren. Wenn der Spediteur bekannt ist, wird er über die Beschwerde informiert und gebeten, seinen Zeitplan am betreffenden Standort anzupassen. Tess sagte, dass die Spediteure dazu nicht gesetzlich verpflichtet seien.

In Champaign gab es früher keinen Mechanismus zur Einreichung dieser Art von Beschwerden. Im Jahr 2021 fungierte Millage als inoffizielle Verbindung zwischen Anwohnern und Transportunternehmen. Jetzt hat sie diese Rolle vollständig übernommen und verfügt über gute Beziehungen zu den Transportunternehmen, an deren Pflege sie hart gearbeitet hat.

„Ich habe bei jedem Ansprechpartner Ansprechpartner, und wenn irgendwelche Probleme auftreten, reagieren sie alle sehr schnell und arbeiten hart daran, diese Probleme so schnell wie möglich zu lösen“, sagte sie in einer E-Mail. „Wenn wir eine Lärmbeschwerde erhalten, wende ich mich wegen der Beschwerde an den Spediteur und er tut sein Bestes, um der Situation gerecht zu werden.“ Millage würde „eher vermeiden“, den Unternehmen eine Gebühr zu berechnen, weil sie glaubt, dass es effizienter sei, ein Problem direkt mit dem Spediteur zu lösen.

Dennoch sagten die Bewohner von West-Urbana, sie seien der Meinung, dass einige Maßnahmen seitens der Behörden ergriffen werden müssten.

„Ich denke, es sollte sich ändern, das tue ich wirklich“, sagte Marlin.

Anmerkung des Herausgebers: In der ursprünglichen Geschichte hieß es fälschlicherweise, dass sowohl in Champaign als auch in Urbana einige Vorschriften gelten, die die Tage und Zeiten der Abholung beschränken. Dies wurde auf nur Urbana korrigiert.

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